WÖk detailkonzept boden leerstand spekulation 1

woek detailkonzept boden leerstand spekulation v0 1 WIRKUNGSÖKONOMIE DETAILKONZEPT Boden, Leerstand und Spekulation Bodenwert, Leerstand und spekulative Preisbildung wirkungsökonomisch ordnen.

Autorin: Natalie Weber · Referenz: Wirkungsökonomie Version v0.1 · Stand: 24. Mai 2026 · Status: Arbeitsfassung / Diskussionsfassung Kernthese Boden, Leerstand und Spekulation ist ein eigenständiger Unterbereich des Wirkungsfeldes Wohnen & Stadt. Das Detailkonzept beschreibt die systemische Grundlogik: welche alte Steuerung versagt, welche Zustände verändert werden müssen und welche politischen sowie operativen Gestaltungsmöglichkeiten bestehen.

1. Alte Logik und Wirkungsdefizit Die alte Logik behandelt diesen Bereich überwiegend über Kapital, Eigentum, Kosten, Zuständigkeit oder formale Regulierung. Dadurch bleiben zentrale Wirkungen unsichtbar: Belastung, Gesundheit, Verdrängung, Klimafolgen, Quartiersstabilität, Vertrauen, Pflegefähigkeit und soziale Bindung.

2. Wirkungsökonomischer Perspektivwechsel • Wirkung wird als Zustandsveränderung verstanden, nicht als Absicht oder Image.

• Bewertet wird am Referenzrahmen SDGs, Agenda 2030 und SDG+ sowie an Mensch, Planet und Demokratie.

• Kapital bleibt Werkzeug, wird aber an Wohnwirkung rückgekoppelt.

• Negative Wirkungen dürfen nicht durch positive Einzelwerte beliebig kompensiert werden.

• Das Konzept dient nicht der Bewertung von Menschen, sondern der Bewertung von Strukturen, Gebäuden, Finanzierungslogiken, Regeln und Angeboten.

3. Systemelemente Politische Anschlussfähigkeit und Ausgestaltungsspielraum • Aufgabe der Politik ist die Festlegung von Zielkorridoren, Schutzgrenzen, Übergangsfristen, sozialer Abfederung, Zuständigkeiten und Prüfverfahren.

• Parteien können unterschiedliche Schwerpunkte setzen: mehr Marktanreize, stärkere öffentliche Förderung, kommunale Wohnungswirtschaft, Eigentumsförderung, Mieterschutz, Neubau, Bestandssanierung oder Bodenpolitik. • Der verbindende Rahmen ist nicht ein einziges „wahres“ Modell, sondern Transparenz über Wirkungen auf Bezahlbarkeit, Gesundheit, Klima, Teilhabe, Eigentumsfreiheit, Investitionsfähigkeit und demokratisches Vertrauen. • Politische Umsetzung braucht Piloträume, Evaluation, Rechts- und Datenschutzprüfung, Beteiligung von Mieter:innen, Eigentümer:innen, Kommunen, Bauwirtschaft und Zivilgesellschaft.

• Jede Seite im Portal muss deshalb nicht nur ein Konzept erklären, sondern auch politische Aufgaben, Entscheidungsoptionen, Zielkonflikte und demokratische Gestaltungsspielräume sichtbar machen.

4. Online-Umsetzung • Detailseite: /wirkungsfelder/wohnen-stadt/detailkonzepte/boden_leerstand_spekulation/ • Dossierseite: /wirkungsfelder/wohnen-stadt/dossiers/boden_leerstand_spekulation/ • Kontext-Werkzeuge: Wohnwirkungsrechner, WIX-Wohn, Sozialraumprofil, SDGRef, ToolRef, Dossier-Export.

• Download: PDF ergänzend; Online-Volltext bleibt Hauptzugang.

Quellen- und Datenbasis Die folgenden Quellen dienen als Ausgangspunkt für die Online-Fassung, die Berechnungsbeispiele und die politische Anschlussfähigkeit. Modellwerte sind als Arbeitsannahmen gekennzeichnet und ersetzen keine amtliche Berechnung. • Destatis: Wohnen in Deutschland: https://www.destatis.de/DE/Themen/Gesellschaft-Umwelt/Wohnen/_inhalt.html • Destatis/Eurostat: Wohnkostenüberbelastung 2025: https://www.destatis.de/Europa/DE/Thema/Bevoelkerung- Arbeit-Soziales/Soziales-Lebensbedingungen/Wohnkosten.html • BBSR: Wohnungsbedarfsprognose 2025: https://www.bbsr.bund.de/BBSR/DE/presse/presseinformationen/2025/wohnungsbedarfsprognose.html • Umweltbundesamt: Emissionsdaten 2024 – Gebäude: https://www.umweltbundesamt.de/system/files?file=medi en/11867/dokumente/emissionsdaten_2024_-_pressehintergrundinformationen.pdf • Europäische Kommission: Energy Performance of Buildings Directive: https://energy.ec.europa.eu/topics/energ y-efficiency/energy-performance-buildings/energy-performance-buildings-directive_en • Interne WÖk-Basis: Working-Paper Wohnungsmarkt, Systemmodell, Buchfassung 2026, Begriffsleitfaden:

/werkstatt/arbeitsbibliothek/wirkungsfelder/wohnen-stadt/ Wirkung statt Kapital Wohnen als Lebens- und Vertrauensraum | Mensch · Planet · Demokratie Bezahlbarkeit, Gesundheit, Klima, Teilhabe | Politische Anschlussfähigkeit Rahmen setzen, Ausgestaltung ermöglichen Dokumenttyp | Detailkonzept Themenbereich | Wohnen & Stadt · Boden, Leerstand und Spekulation Autorin | Natalie Weber Referenz | Wirkungsökonomie Version | v0.1 Stand | 24. Mai 2026 Status | Arbeitsfassung / Diskussionsfassung Hinweis | Arbeitsfassung für Konzept-, Website- und Dossierarchitektur; keine Rechts-, Steuer- oder Förderberatung. Wirkungslogik Bodenwert, Leerstand und spekulative Preisbildung wirkungsökonomisch ordnen.

Element | Funktion | Beispiel Indikatoren | Zustände sichtbar machen | Mietbelastung, Endenergie, Schimmel, Barrierefreiheit

Scorecards | Indikatoren vergleichbar machen | Skala –3 bis +3 WIX-Wohn | Teilwirkungen bündeln | Klima/Energie, Miete, Sozialraum Politische Schwellen | Ausgestaltung ermöglichen | Härtefallgrenzen, Förderhöhen, Übergänge Dossier & Tool | Anwendbarkeit sichern | Rechner, Beispiele, Datenquellen Kernprinzip Die Wirkungsökonomie ersetzt politischen Diskurs nicht. Sie macht Wirkungen, Zielkonflikte, Verteilungsfragen und Risiken sichtbar, damit demokratische Parteien unterschiedliche Ausgestaltungen begründen und vergleichen können.